1. 東陽市2016年政府信息公開工作年度報告

            發布日期: 2017-02-23 10:44 來源: 東陽市人民政府 字號: [ ] 瀏覽次數:


              本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省政府信息公開暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的要求,由東陽市人民政府辦公室綜合各鎮鄉街道和市政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開收費及減免情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,工作中存在的主要問題和改進措施。本年度報告中所列數據的統計期限從2016年1月1日起到2016年12月31日止。
              一、概述
              2016年,我市全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神與國務院有關要求,認真落實《條例》、《辦法》、《規定》和《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發2016年浙江省政務公開工作要點的通知》(浙政辦發〔2016〕52號)的要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾關切,堅持以公開為常態,不公開為例外,不斷推進重點領域政府信息公開,著力加強信息發布、解讀和回應工作,積極強化制度機制和平臺建設,不斷增強政府信息公開的質量和實效,保障公眾的知情權、參與權和監督權,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
              (一)突出重點, 落實政府信息主動公開。
              根據國辦發〔2016〕19號和浙政辦發〔2016〕52號文件精神,結合東陽實際,制發了《東陽市人民政府辦公室關于印發《2016年東陽市政務公開工作要點》的通知》(東政辦發〔2016〕168號),推進行政權力清單動態調整、行政處罰、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、公共監管等重點領域的信息公開工作。充分發揮浙江政務服務網東陽平臺的作用,向社會公布"四張清單",包括:行政權力清單、部門責任清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單。
              (二)不斷加強平臺和渠道建設。
              一年來,積極發揮政府網站以及報刊、廣播、電視、政務微博、微信等傳播政府信息的作用,確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。政府信息公開工作圍繞群眾關心關注的熱點難點問題,不斷創新工作方法,把市民問政、8890、信訪接待日、市長網上在線訪談、東陽發布等公開載體作為政府傾聽群眾呼聲、維護群眾利益的重要渠道,妥善處理和解決群眾在生產生活中遇到的困難和問題。
              (三)規范信息發布和解讀工作。
              根據《條例》、《暫行辦法》和有關文件規定精神,各鎮鄉(街道)、各部門按照誰公開、誰負責信息審查,誰公開、誰負責解疑釋惑的原則積極做好信息公開工作。在公開信息前,依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查;對發布的重要政府信息,及時做好解讀工作。密切跟蹤輿情,針對出現質疑的情形,及時準確發布權威信息,做好對公眾關切的回應工作。
              二、主動公開政府信息情況
              2016年,我市的政府信息公開工作嚴格按照"公開為原則,不公開為例外"的總體要求,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,做到完整、準確、及時。全市各鎮鄉、街道各部門單位按照《條例》要求,在東陽市門戶網站共發布主動公開政府信息7052條,其中,市政府部門6067條,鎮、鄉(街道)政府985條。


              開展行政權力事項運行流程標準化梳理。市編辦起草了《關于推進權力清單標準化建設工作的通知》,組織37個部門單位對已入庫入網的行政許可類事項的基本信息進行完善;完成3個功能區和18個鎮鄉(街道)事項梳理,實行權力事項信息網上動態調整機制;組織各部門完成基本公共服務事項清單。清理規范證明類事項。市編辦組織19家政府部門,開展了部門權力事項庫清理工作,對于沒有法律法規依據的權力事項,按照不同情況,認真做好權力事項法律法規補充、權力事項轉內部管理事項刪除取消、仍需要行使權力事項提請省編委辦補充法律法規依據等工作,累計完成152項權力事項動態調整工作。
              我市在浙江政務服務網東陽分廳中公開了"2016年度財政專項資金清單"。
              截至12月31日,市統一行政權力運行系統完成辦件214789件,其中行政許可事項新增辦件40446件,其他權力事項120075件,公共服務事項54268件。鎮鄉(街道)行政權力運行系統累計辦件399件,含其他類權力事項辦件390件。政務服務事項總量為1133項,其中三星級以上(含三星級)事項535項,"三星以上事項"占比為47.22%。行政許可事項總量為429項,其中四星級以上事項144項,"四星以上服務"占比為33.57%。截至12月31日,政務服務網東陽分廳合計公開行政處罰結果信息28462條,信息公開完整、及時。
              三、主動回應社會關切的情況
              2016年我市通過東陽發布、市民問政、行風熱線、8890等平臺,對社會關切的問題積極予以答復并及時通過這些平臺發布。在東陽發布、市民問政上回復回應公眾關注熱點或重大輿情數185次,舉辦新聞發布會總次數5次(其中主要負責同志參加新聞發布會次數1次),微博微信回應事件數123次。
              四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
              (一)申請情況。全市共收到政府信息公開申請148件。各申請人通過當面申請91件,網絡申請23件,信函申請34件。
             

              (二)辦理情況。全市各部門共辦理依申請公開件148件,答復率100%,其中屬于主動公開、同意公開和部分公開的120件,占81%;不同意公開的5件,占3.38%;不屬于本行政機關公開的56件,占3.38%;申請信息不存在的9件,占6.08%,告知作出更改補充的5件,占3.38%;告知通過其他途徑辦理的4件,占2.7%。

              五、政府信息公開的收費及減免情況
              我市對于申請公開政府信息暫免收費。
              六、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴情況
              今年,我市嚴格按照《條例》的規定公開政府信息,因政府信息公開申請行政復議1件,其中1件維持具體行政行為。因政府信息公開申請行政訴訟1件,其中1件被依法糾錯。
              七、政府信息公開工作的主要問題及改進措施
              本市政府信息公開工作取得了一定成效,但與國家要求、公眾期盼、發展形勢相比,還存在一些不足和薄弱環節,主要表現為:
              (一)主動公開工作仍需深化,我市重點領域的政府信息雖已按要求主動公開,但公開的廣度和深度不夠,利用微博、微信等新媒體發布信息,仍以政策法規和工作動態為主,雙向性的實時互動程度不高。
              (二)政府信息公開工作機構建設仍需加強,我市各地各部門政府信息公開工作機構存在設置不統一、專職人員少且變動頻繁等問題,造成工作隊伍的專業性和穩定性缺乏保障,制約了整體工作水平的提高。
              (三)配套制度和工作機制仍需完善,隨著政府信息公開內容的進一步深化,需拓展監督管理的方式渠道,如引進第三方社會評估等,不斷提升信息公開工作的實際社會效果。
              2017年,東陽市將根據黨中央、國務院《關于全面推進政務公開工作的意見》的要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,把政務公開工作作為提升政府治理能力和公信力,建設法治政府、服務型政府,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要內容,推動我市政府信息公開工作再上新臺階。
              八、其它需要報告的事項
              本年度無其它需要報告的事項。
              九、附表
              八、其它需要報告的事項
             
            2016年度政府信息公開情況統計表
              填報單位(蓋章):
             

            統 計 指 標

            單位

            統計數

            一、主動公開情況

             

                

              (一)主動公開政府信息數

            7052

                (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

                  其中:主動公開規范性文件數

            52

                     制發規范性文件總數

            52

              (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

             

             

                 1.政府公報公開政府信息數

             

                 2.政府網站公開政府信息數

            7052

                 3.政務微博公開政府信息數

            3167

                 4.政務微信公開政府信息數

            2100

                 5.其他方式公開政府信息數

            4256

            二、回應解讀情況

             

             

              (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數

            185

                (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

              (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

             

             

                 1.參加或舉辦新聞發布會總次數

            5

                   其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

            1

                 2.政府網站在線訪談次數

            12

                   其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

            5

                 3.政策解讀稿件發布數

            315

                 4.微博微信回應事件數

            123

                 5.其他方式回應事件數

            113

            三、依申請公開情況

             

             

              (一)收到申請數

            148

                 1.當面申請數

            91

                 2.傳真申請數

             

                 3.網絡申請數

            23

                 4.信函申請數

            34

              (二)申請辦結數

            148

                 1.按時辦結數

            144

                 2.延期辦結數

            4

              (三)申請答復數

             

                 1.屬于已主動公開范圍數

            74

                 2.同意公開答復數

            71

                 3.同意部分公開答復數

            3

                 4.不同意公開答復數

            5

                   其中:涉及國家秘密

             

                      涉及商業秘密

             

                      涉及個人隱私

            3

                      危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

             

                      不是《條例》所指政府信息

            1

                      法律法規規定的其他情形

            1

                 5.不屬于本行政機關公開數

            5

                 6.申請信息不存在數

            9

                 7.告知作出更改補充數

            5

                 8.告知通過其他途徑辦理數

            4

            四、行政復議數量

            1

              (一)維持具體行政行為數

            1

              (二)被依法糾錯數

             

              (三)其他情形數

             

            五、行政訴訟數量

            1

              (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

             

              (二)被依法糾錯數

            1

              (三)其他情形數

             

            六、舉報投訴數量

             

            七、依申請公開信息收取的費用

            萬元

             

            八、機構建設和保障經費情況

             

             

              (一)政府信息公開工作專門機構數

            67

              (二)設置政府信息公開查閱點數

            3

              (三)從事政府信息公開工作人員數

            69

                 1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

            0

                 2.兼職人員數

            69

              (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管

            萬元

            5

                 理及政府網站建設維護等方面的經費)

            九、政府信息公開會議和培訓情況

             

             

              (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

             

              (二)舉辦各類培訓班數

             

              (三)接受培訓人員數

            人次

             


             
             
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