1. 東陽市2019年政府信息公開工作年度報告

            發布日期: 2020-02-09 16:29 來源: 東陽市人民政府 字號: [ ] 瀏覽次數:

              本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定和國辦《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》、省府辦《關于做好2019年度政務公開工作總結和政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等相關要求進行編制。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復議與提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,以及其他需要報告的事項6個部分。統計時間為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告電子版通過東陽市人民政府門戶網站(www.musaflyers.com)全文公開。如有疑問,請與東陽市人民政府辦公室聯系(地址:東陽市行政中心主樓0935辦公室;郵編:322100;電話:0579-86655791)。

              一、總體情況

              2019年,我市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及國務院、省、金華市各級政務公開工作有關文件精神,堅持以公開為常態,以不公開為例外,深化重點領域信息公開,強化解讀回應,完善體制機制,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高政府治理和政務服務水平,取得了良好成效。2019年全年,我市主動公開政府信息數30625條,其中通過政府門戶網站公布數為30264條。東陽發布微信公眾平臺發送圖文信息480條,東陽發布微博推送信息914條。 

              (一)以機制平臺為重點,夯實政務公開基礎

              一是推進制度建設。制發《2019年東陽市政務公開工作要點》,就推進決策和執行公開、深化重點領域信息公開、加強平臺建設、回應群眾關切等方面工作進行了全面部署。同時,進一步明確相關部門、鎮鄉街道工作職責,要求各單位在加強組織領導、學習新修訂《條例》、加強信息審查等方面抓好落實。

              二是加強隊伍建設。組建“東陽市政務公開”釘釘群,涵蓋各機關部門、鄉鎮街道相關工作人員共108人,由市府辦公開科負責日常統籌指導,有力提升了政務公開相關工作效率。開展“省依申請工作處理系統”專題培訓,組織相關部門、鎮鄉街道負責人,集中學習“省依申請工作處理系統”操作流程,推動依申請信息錄入工作有效開展。

              三是優化門戶網站。根據上級相關要求,關停東陽文廣旅體局、東陽公安局兩個獨立網站,將相關內容整合至市政府門戶網站,實現資源優化融合、管理統籌規范。進一步優化網站欄目設置,加大信息資源整合力度,充實網站功能,強化動態更新。定期對網站進行安全檢查,不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等措施,及時消除各類隱患。

              四是做好監督保障。結合實際情況,重新制定2019年政務公開考評標準,重點對網站信息公開、季度檢查整改、依申請公開等情況以負面清單扣分方式進行考核,并納入《2019年度市級機關部門(鄉、鎮,街道)工作目標責任制考核細則》。購買第三方網站檢測服務,定期對市政府網站各板塊、欄目的更新率、錯別字等情況進行檢測,發現存在問題的,通過短信等形式對責任部門、鄉鎮街道負責人進行提醒,推動公開工作由“季度整改”轉變為“隨查隨改”。通過電話訪問、問卷評議、網上評議等方式開展社會評價,了解社會公眾對政務公開工作滿意度。

              (二)以解讀回應為抓手,拓展政務公開渠道

              一是加強政策解讀。強化政府門戶網站作為重要政策解讀第一平臺的作用,不斷完善政策解讀專欄建設,及時跟進、主動對接、實時更新解讀內容,全年共制定政規范性文件40件,解讀率達到100%。積極運用圖片、圖表、圖解等可視化方式,做好重大政策信息的解讀發布工作,確保公開的信息通俗易懂,真實有效。

              二是回應群眾關切。加強輿情分析,尋找發展規律,推動輿情管理科學化、程序化、標準化。緊緊圍繞群眾最關心、最關注的熱點難點問題,充分發揮主流媒體宣傳報道陣地作用,及時有效回應群眾關切。全年通過“東陽發布”微博、微信公眾號、東陽日報等媒體,全方位、深層次、多角度回應各類群眾關注問題320余條。

              三是發揮媒體作用。加強與網宣、網信等部門聯系,及時與新聞媒體溝通,充分利用新聞媒體資源,籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。清理整合各部門、鎮鄉街道一批功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體號,集中力量做優做強主賬號。鼓勵在網民集聚的新平臺開設政務新媒體賬號,構建整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣。

              三)以重點領域為核心,加大主動公開力度

              一是強化改革領域信息公開。高效推進“互聯網+政務服務”工作,針對網上辦、掌上辦、跑零次、即辦事項、承諾壓縮比和“一證通辦”這六大核心指標,在浙江政務服務網開設“晾曬臺”;扎實開展“無證明城市”改革,開通了數據共享查詢平臺賬號526個,實現51項個人電子材料與52項企業電子材料的在線查詢,累計數據查詢量達9771次。圍繞公民個人和企業全生命周期,結合東陽實際,增加了“產業扶持即獎即補”等5項“一件事”,逐項做好流程再造,系統建設和承接,目前,46件“一件事”已全部完成并在浙江政務服務網上線。

              二是強化重點民生領域信息公開。做好教育領域信息公開,及時在門戶網站、官方微信公眾號等發布陽光招生、中高考、教師招聘、學校建設等各類群眾關心的教育信息,全年主動公開政府信息 598 條,發布教育動態9010條。做好人力社保領域信息公開,圍繞重點領域,積極公開人社工作政策措施、重大工作部署的執行和落實情況,進一步細化社會保險信息公開和發放就業補貼提前公示,全年主動發布工作動態156條、公告公示61則。做好住房和城鄉建設領域信息公開,主動在門戶網站、報紙等發布行政許可、住房保障、農村危舊房改造、建筑工地安全、城鄉建設管理等各類群眾、企業關注的政策、信息,全年公開部門的政府信息1003條,發布建設動態和工作動態327條。做好衛生健康領域信息公開,重點公開了醫療機構執業登記、雙隨機一公開、水質監測、餐飲具消毒等信息,認真做好各行政審批事項的動態管理,推動“最多跑一次”改革在醫療領域的延伸,全年發布主動公開政府信息165條,8890回應事件235次,行風熱線8次。做好市場監管領域信息公開,對群眾關注的食品安全問題、特種設備安全監管、“最多跑一次”改革、醫藥產業發展相關政策等及時進行發布和解讀,全年在門戶網站主動公開信息658條,公開行政許可相關信息38772條。

              三是強化財政領域信息公開。高質量完成2019年預決算公開工作,對公開的時間、內容、完整性、細化程度等方面進行了進一步規范,確保市本級和所有機關部門預決算公開工作真實有效。落實重點項目績效公開、財政專項資金管理清單公開,對各部門運行經費、“三公”經費的增減變化情況作出詳細說明,對因公出國(境)團組數及人數、國內公務接待的批次、人數等進行充分梳理公開,確保公開的信息讓群眾看得懂、信得過。

              四是強化重大項目領域信息公開。制發《關于推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置等領域政府信息公開工作的通知》,明確重大事項公開的責任主體、工作方式、時間節點。多次召開工作協調會,匯總信息、總結問題、制定計劃,推動重大事項信息公開工作落到實處。在市政府門戶網站新建“重大建設項目”信息公開專欄,公開重大建設項目19個,相關信息219條。

              二、主動公開政府信息情況

             

            第二十條第(一)項

            信息內容

            本年新制作數量

            本年新公開數量

            對外公開總數量

            規章

            0

             0

             0

            規范性文件

            40 

             40

             325

            第二十條第(五)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            處理決定數量

            行政許可

             236

            5

            143370

            其他對外管理服務事項

              566

            11

            93652

            第二十條第(六)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            處理決定數量

            行政處罰

             2645

            23

            711017

            行政強制

             146

            -2

            614

            第二十條第(八)項

            信息內容

            上一年項目數量

            本年增/

            行政事業性收費

             41

             -2

            第二十條第(九)項

            信息內容

            采購項目數量

            采購總金額

            政府集中采購

            161 

            20882.6332萬元

             

              三、收到和處理政府信息公開申請情況

             

            (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

            申請人情況

            自然人

            法人或其他組織

            總計

            商業企業

            科研機構

            社會公益組織

            法律服務機構

            其他

            一、本年新收政府信息公開申請數量

            426 

            5

            0

            0

            0

            0

            431 

            二、上年結轉政府信息公開申請數量

            1 

            0

            0

            0

            0

            0

            1 

            三、本年度辦理結果

            (一)予以公開

            254 

            0

            0

            0

            0

            0

            254 

            (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

            16 

            0

            0

            0

            0

            0

            16

            (三)不予公開

            1.屬于國家秘密

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            2.其他法律行政法規禁止公開

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            3.危及三安全一穩定

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            4.保護第三方合法權益

            5

            5

            0

            0

            0

            0

            10

            5.屬于三類內部事務信息

            2

            0

            0

            0

            0

            0

            2

            6.屬于四類過程性信息

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            7.屬于行政執法案卷

            4

            0

            0

            0

            0

            0

            4

            8.屬于行政查詢事項

            22

            0

            0

            0

            0

            0

            22

            (四)無法提供

            1.本機關不掌握相關政府信息

            68

            0

            0

            0

            0

            0

            68

            2.沒有現成信息需要另行制作

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            3.補正后申請內容仍不明確

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            (五)不予處理

            1.信訪舉報投訴類申請

            25

            0

            0

            0

            0

            0

            25

            2.重復申請

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            3.要求提供公開出版物

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            4.無正當理由大量反復申請

            15

            0

            0

            0

            0

            0

            15

            5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            0

            (六)其他處理

            4

            0

            0

            0

            0

            0

            4

            (七)總計

            415

            5

            0

            0

            0

            0

            420

            四、結轉下年度繼續辦理

            12

            0

            0

            0

            0

            0

            12

             

              四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

             

            行政復議

            行政訴訟

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

            總計

            未經復議直接起訴

            復議后起訴

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

            總計

            結果維持

            結果糾正

            其他結果

            尚未審結

            總計

            6

            1

            0

            0

            7

            13

            4

            61

            2

            80

            2

            0

            1

            0

            3

             

              五、存在的主要問題及改進情況

              (一)目前存在的問題

              一是公開制度建設不夠完善。目前我市在政務公開的過程中大多以國家和全省的政務公開的規定為指導,與本地相適應的針對性制度較少。同時,對基層單位公開工作的考核力度不夠,督促效果不明顯。

              二是主動公開范圍有待拓展。一些基層單位對主動公開工作重視程度有待提升。部分基層單位主動公開力度不夠,公開目錄不規范,信息多以活動、會議等動態信息為主,對政策類、民生類相關事項公開較少。

              三是公開隊伍建設有待加強。部分基層單位公開工作力量不足,相關人員身兼數職,無法全力投入公開工作。少部分人員還存在調整頻繁,業務不精等問題,一定程度上影響了公開工作有效開展。

              四是依申請公開存在問題。部分基層單位對依申請公開重視程度不夠,法律顧問沒有充分發揮專業人員作用,對依申請公開的業務指導和答復把關不夠。

              (二)下一部工作思路

              一是進一步完善相關制度。結合上級要求,盡快制定完善本級政務公開工作相關制度,并嚴格執行,以制度抓落實。進一步調整對基層單位公開工作的考核細則,將文件貫徹、信息審核、日常整改、條例執行等方面均納入考核體系,全方面督促推進政務公開工作。

              二是結合標準目錄開展整改。按照國辦要求,對照主動公開標準目錄,結合本地網站實際情況,開展一次全面整改,對原有欄目的內容進行再梳理、再整合、再分類,對缺失欄目的內容進行深入的挖掘和有效補充,確保在2020年年底之前完成整改。

              三是加強公開業務培訓。邀請上級部門職能處室負責人、相關行業專家等,就新條例的理解運用、依申請公開的答復規范等內容對全市政務公開工作人員進行培訓指導,為全市公開工作提供良好的理論知識保障。

              四是繼續推進重大建設項目、公共資源領域信息公開工作。嚴格按照上級文件要求設置欄目和模塊,定期召開工作推進會,查找上階段存在問題,提出下階段工作思路。同時,定期聯合市府辦督查科開展督查,推動該項工作進一步落到實處。

              六、其他需要報告的事項

              無

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